Подключение к системе «Электронный бюджет»: пошаговая инструкция

В статье описывается где скачать корневые сертификаты казначейства и как их установить. Ниже размещены ссылки на корневые сертификаты Федерального казначейства, как новые с ГОСТ-ом 2012, так и ГОСТ-ом  2001. При появлении новых корневых сертификатов, статья будет обновлена.

1. Сертификат Удостоверяющего центра Федерального казначейства 2021 (Действителен с 13 апреля 2021 г. по 13 апреля 2036 г.) Скачать корневой сертификат с сайта Федерального казначейства
2. Сертификат Удостоверяющего центра Федерального казначейства 2020 (Действителен с 5 февраля 2020 г. по 5 февраля 2035 г.) Скачать корневой сертификат с сайта Федерального казначейства
3. Сертификат Минкомсвязи России (Головного удостоверяющего центра) ГОСТ Р 34.10-2012. (Действителен с ‎6 ‎июля ‎2018 ‎г. по ‎1 ‎июля ‎2036 ‎г.) Скачать корневой сертификат с сайта Федерального казначейства
4. Сертификат Удостоверяющего центра Федерального казначейства ГОСТ Р 34.10-2012. (Действителен с ‎19 ‎ноября ‎2018 ‎г. по ‎19 ‎ноября ‎2033 ‎г.) Скачать корневой сертификат с сайта Федерального казначейства
5. Сертификат Головного удостоверяющего центра ГОСТ Р 34.11/34.10-2001. (Действителен с ‎‎20 ‎июля ‎2012 ‎г. по ‎17 ‎июля ‎2027 ‎г.) Скачать корневой сертификат с сайта Федерального казначейства
6. Сертификат Удостоверяющего центра Федерального казначейства ГОСТ Р 34.11/34.10-2001. (Действителен с  ‎4 ‎июля ‎2017 ‎г. по ‎‎4 ‎июля ‎2027 ‎г.) Скачать корневой сертификат с сайта Федерального казначейства

Установка корневых сертификатов Федерального казначейства

Для того, чтобы установить сертификат, Вам необходимо:

1. Открыть скаченные сертификаты.
2.  Нажать на «Установить сертификат»
3. В расположении хранилища, выбрать Локальный компьютер;
4. Выбрать «Поместить все сертификаты в следующее хранилище», нажать на «Обзор»
5. Выбрать «Доверенные корневые центры сертификации» и нажать «Ок».
6. Нажать «Далее», «готово», «ок»
7. Готово.

На сайте госзакупок есть инструкция, как попасть в их личный кабинет в формате pdf на 33 (прописью — тридцати трёх) страницах формата А4. Кратко её суть можно выразить в трёх словах: НАХУЙ НЕ НУЖНА! Потому что а) не работает б) не работает в) рассчитана на давно протухший IE и не менее протухший TLSv1.0 Так вот, если при попытке зайти в личный кабинет вы видите надпись: то я сейчас расскажу вам из-за чего это и как это исправить. Собственно, всё сводится к тому, что сайт Госзакупок использует шифрование по ГОСТу (что само по себе неплохо, стильные, модные, молодёжные эллиптические кривые — штука надёжная), а браузеры его коварно не используют, потому что про ГОСТ не знают. И надо не глумится над бедным трупом стюардессы Internet Explorer-ом, а просто установить браузер, который про это шифрование знает. И такие браузеры, вы не поверите, есть! 1. Нужно установить один из следующих браузеров: Спутник. Внимание! При скачивании выбирайте вариант “С поддержкой отечественной криптографии”, по умолчанию скачивается вариант без него. Яндекс.Браузер. В нём всё включено по умолчанию, но на всякий случай вот страница помощи. Chromium с поддержкой ГОСТ. Обычный Хромиум, не обогащённый всякими нужнейшими вещами, как предыдущие два варианта. 2. Нужно установить два сертификата “Сертификат Головного удостоверяющего центра” и “Сертификат Удостоверяющего центра Федерального казначейства”, берутся там же, на странице документации, распаковываем их (почему не запаковали zip-ом, который есть везде — вопрос отдельный), щёлкаем по каждому правой кнопкой, выбираем “Установить сертификат”, “Поместить все сертификаты в следующее хранилище”, выбираем “Доверенные корневые центры сертификации” и на этом всё. 3. Ставим КриптоПро CSP и плагин к нему (кстати, на сайте всё тех же Госзакупок есть обновлённая инструкция, где подробно описано, что и как надо делать для установки плагина на примере браузера Спутник. В плане настройки браузера НЕ нужно читать “Инструкцию по настройке рабочего места”, НУЖНО читать “Инструкцию по установке и настройке компонента Крипто Про ЭЦП Browser-plugin”. И после этого всё, чудесным образом, работает. Хотелось бы порекомендовать администраторам сайта Госзакупок обновить инструкции (они будут гораздо проще и короче) и в качестве архиватора использовать zip (те несчастные байты, которые экономятся rar-ом не окупают сложностей с установкой стороннего архиватора, которые возникнут у пользователей). UPD: очень полезный комментарий от с рекомендациями по сервису, помогающему установить сертификаты и по выбору браузера.

ГИИС «Электронный бюджет» — это государственная интегрированная информационная система, созданная Министерством финансов РФ. Заказчики обязаны подключиться к ней, чтобы планировать закупки.

Что такое «Электронный бюджет»

В постановлении правительства №658 от 30.06.2015 указано, что такое «Электронный бюджет» и для чего он нужен: программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и используется в управлении общественными финансами.

При помощи программы планирования ГИИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.

Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» подтверждена в РП №1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы постановление правительства №658 от 30.06.2015.

В интернете найти единый портал бюджетной системы Российской Федерации можно по адресу http://budget.gov.ru/.

Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных операций в финансовой сфере:

• управление закупками;
• управление кадрами;
• бюджетное планирование;
• управление денежными средствами;
• управление доходами и расходами;
• управление нормативной справочной информацией и проч.

В программе обязаны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:

• органы государственной власти и местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды;
• организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета, и юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
• физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
• организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.

Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», если заказчиком выступает РФ. Бюджетные заказчики формируют и публикуют планы-графики в ЕИС. Интегрированный «Электронный бюджет» для бюджетных учреждений — это программа, в которой бюджетники дублируют плановую документацию (приказ Минфина №173н от 29.12.2014). Информация о планировании бюджетного заказчика передается в территориальный отдел ФК.

«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства

Вот как выполнить вход в личный кабинет на официальном сайте «Электронного бюджета» по ЭЦП — перейти на сайт http://budget.gov.ru/, ввести логин и пароль, подтвердить электронной подписью.

С помощью подсистем Минфина у организаций появляется возможность:

• изучить информацию о заполнении прогнозных форм;
• формировать государственное задание и бюджетные сметы;
• вести бухучет и бюджетный учет учреждений;
• просматривать различные реестры и справочную информацию;
• указать сведения и оформить документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
• обеспечить информационное взаимодействие;
• создать, сохранить и направить в уполномоченный орган планирование в «Электронном бюджете», исполнение финансирования и проинформировать ведомство о проведении контрольных мероприятий и проч.

В модуле «Электронный бюджет» Федерального казначейства предусмотрены следующие функции:

• ведение сводного реестра УБП и НУБП;
• взаимодействие с официальным сайтом www.bus.gov.ru;
• разработка и ведение различных отраслевых перечней;
• работа с единым порталом бюджетной системы РФ;
• управление закупочной деятельностью;
• ведение учета и составление отчетности;
• управление расходами.

Подключение и начало работы

Регламент закреплен в письмах Минфина о подключении пользователей к государственной системе. В первую очередь в организации необходимо выпустить приказ о назначении ответственных за работу в «ЭБ» лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемах. В приказе утверждают обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением ставятся подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.

Вот пошаговая инструкция, как работать в электронном бюджете пользователям.

Шаг 1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с системными требованиями.

Шаг 2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получают только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные используют ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.

Шаг 3. Установить корневой и промежуточный сертификаты в хранилище компьютера.

Шаг 4. Проверить актуальность версии «КриптоПро CSP» (нужна не ниже 4.0).

Шаг 5. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйверы носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS VPN Клиент» и Jinn-Client.

Шаг 6. Установить ПО «eXtended Container» для отображения сертификатов, выданных по ГОСТ 2012.

Шаг 7. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина №21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо №21-03-04/35490 от 17.06.2016).

Шаг 8. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение и при необходимости внести исправления и дополнения.

Шаг 9. После успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные ответственных сотрудников в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.

Шаг 10. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.

Чтобы войти в модуль Минфина «Бюджетное планирование», необходимо осуществить вход в личный кабинет «Электронного бюджета» по сертификату пользователя:

Установите корневой сертификат Минфина на персональный компьютер и войдите по сертификату и электронной подписи.

Перейти на главную страницу Электронного бюджета

Электронный бюджет во многом решает и облегчает задачи государственных служащих а также потребителей и граждан. Все, что необходимо для пользования сервисом, это регистрация lk на официальном портале казначейства.

Пользуетесь услугами микрозаймов? Да. Это просто необходимо 0% Нет. У меня стабильное финансовое положение и хорошая зарплата 0% Иногда это очень выручает 0% Содержание

Регистрация в кабинете

Процесс регистрации фактически такой же, как и на любом другом ресурсе государственной службы. Необходимо зайти на сайт, после чего кликнуть в правом верхнем углу на поле регистрации. Далее откроется форма, которую нужно заполнить. Необходимо указать фамилию, имя и отчество, также адрес электронной почты и действующий номер мобильного телефона. Также необходимо придумать пароль и подтвердить его, ознакомиться с политикой обработки и использования персональных данных и принять ее.

После того, как все эти поля будут заполнены, нужно будет кликнуть на кнопку «зарегистрироваться». На указанный адрес электронной почты придет письмо с подтверждением регистрации и активной ссылкой. Нужно перейти по вложенной ссылке чтобы подтвердить регистрацию и активировать лк на ресурсе budget.gov.ru в системе. Электронный бюджет личный кабинет позволяет ознакомиться с рядом документов, приказов и законодательных проектов как по стране, так и по конкретному региону.

Вход

Чтобы авторизоваться в личном кабинете электронный бюджет, нужно зайти на официальный сайт, после чего кликнуть на кнопку входа в правом углу. Откроется форма для заполнения, там нужно указать адрес электронной почты и пароль, которые использовались при регистрации личного кабинета. После этого кликнуть на кнопку «войти», и функционал сайта будет полностью доступен. Вход в lk также может осуществляться по ЭЦП сертификату, выданном в казначействе.

В этом случае регистрация lk и авторизация в нем происходят значительно быстрее.

Восстановление доступа

В том случае, если доступ в личный кабинет электронного бюджета был утерян, можно произвести восстановление доступа. Для этого необходимо иметь доступ к номеру телефона или адресу электронной почты, которые использовались при регистрации кабинета. На них придет уведомление об изменении пароля с активной ссылкой. Чтобы подтвердить изменяемый пароль, нужно перейти по активной ссылке.

Функционал

Всем пользователям, зарегистрировавшим лк на budget.gov.ru открыт ряд функций, среди них:

1. Возможность просмотра подразделений бюджетной системы и ее особенностей
2. Просмотр информации касательно общественно-правовой деятельности
3. Возможность участия в государственных программах, организованных Минфином
4. Возможность просмотра ряда данных и документов Минфина, которые располагаются на официальном сайте, включая документацию о бюджетном планировании

Регистрация через сертификат ЭЦП значительно быстрее и открывает ряд дополнительных функций, также документацию планирования бюджетных средств по конкретным отраслям.

«Клерк»

Рубрика Обзоры для бухгалтера

С 1 января 2021 года начнет действовать новый порядок казначейского обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства (далее – ТОФК). Причиной тому станут внесение Федеральным законом от 27.12.2019 № 479‑ФЗ (далее – Федеральный закон № 479‑ФЗ) изменений в Бюджетный кодекс и вступление в силу ряда других нормативно-правовых актов. В статье приведем краткий обзор данных изменений.

С указанной даты вступят в силу:

• вновь введенные гл. 24.2«Система казначейских платежей», 24.3«Казначейское обслуживание» БК РФ;
• Приказ Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания» (далее – Приказ № 21н);
• Приказ Федерального казначейства от 01.04.2020 № 15н «О Порядке открытия казначейских счетов» (далее – Приказ № 15н);
• Приказ Федерального казначейства от 13.05.2020 № 20н «Об утверждении Правил организации и функционирования системы казначейских платежей»;
• Положение Минфина РФ № 63н, ЦБ РФ № 717‑П от 10.04.2020 «Об особенностях взаимодействия системы казначейских платежей с платежными системами».

Участники системы казначейских платежей

Участниками системы казначейских платежей являются прямые и косвенные участники, определенные ст. 242.8 БК РФ (в редакции Федерального закона № 479‑ФЗ).

К прямым участникам системы казначейских платежей относятся, в частности:

• Федеральное казначейство;
• финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований);
• администраторы доходов бюджетов, получатели средств федерального бюджета, администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета;
• федеральные бюджетные и автономные учреждения.

Косвенными участниками системы казначейских платежей считаются в том числе:

• получатели средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета), администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета);
• бюджетные и автономные учреждения субъекта РФ (муниципальные бюджетные и автономные учреждения).

Федеральное казначейство является оператором системы казначейских платежей, обеспечивающим функционирование системы казначейских платежей, прием и исполнение распоряжений, осуществление операций по казначейским счетам участников системы казначейских платежей.

Казначейское обслуживание

Казначейское обслуживание будет осуществляться территориальными органами Федерального казначейства.

В соответствии со ст. 242.14 БК РФ (в редакции Федерального закона № 479-ФЗ) денежные средства бюджетов, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств, денежные средства бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе (финансовом органе субъекта РФ, муниципального образования), с 01.01.2021 учитываются на казначейских счетах.

Для этих целей в Федеральном казначействе открываются казначейские счета. К ним, в частности, относятся:

• единый счет бюджета;
• казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений;
• казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение;
• казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений.

Казначейские счета открываются как в валюте РФ, так и в иностранных валютах в порядке, установленном Федеральным казначейством в Приказе № 15н.

Порядок казначейского обслуживания установлен Федеральным казначейством в Приказе № 21н.

При казначейском обслуживании информационный обмен между прямыми участниками системы казначейских платежей и территориальным органом Федерального казначейства будет осуществляться в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени прямого участника системы казначейских платежей.

Обмен документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также при отсутствии технической возможности информационного обмена в электронном виде с применением электронной подписи производится с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе.

При казначейском обслуживании учет операций участников системы казначейских платежей будет осуществляться на лицевых счетах, открытых прямым участникам системы казначейских платежей в территориальных органах Федерального казначейства.

Операции с наличными денежными средствами

Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей будет производиться Федеральным казначейством с открытием, в соответствии со ст. 155, 156 БК РФ, банковского счета, предназначенного для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям.

Формы документов для проведения казначейских операций

Для казначейского обслуживания утверждены формы распоряжений о совершении казначейских платежей (операций). Документы будут вводиться поэтапно.

С 01.01.2021 до 31.12.2022 применяются следующие формы распоряжений (приведены в приложениях 15 – 26 к Приказу № 21н):

• заявка на кассовый расход (ф. 0531801);
• заявка на кассовый расход (сокращенная) (ф. 0531851);
• сводная заявка на кассовый расход (ф. 0531860);
• заявка на возврат (ф. 0531803);
• заявка на получение наличных денег (ф. 0531802);
• заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту (ф. 0531243);
• заявка для обеспечения наличными денежными средствами в электронном виде;
• уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809);
• уведомление об уточнении операций клиента по форме (ф. 0531852);
• распоряжение финансового органа с расшифровкой (ф. 0531806);
• реквизиты распоряжения о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц;
• уведомление о поступлениях в иностранной валюте (ф. 0531452); и др.

С 01.01.2023 документы нужно будет заполнять в структурированном виде по реквизитам, которые приведены в приложениях 1 – 4 к Приказу № 21н:

• реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа (перечисление);
• реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа (возврат);
• реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа (обеспечение наличными денежными средствами, перечисление на банковские карты);
• реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа (уточнение).

Операции со средствами бюджетных и автономных учреждений

Бюджетные и автономные учреждения вправе будут распоряжаться денежными средствами на соответствующих казначейских счетах согласно законодательству РФ.

Для осуществления операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, являющихся прямыми участниками системы казначейских платежей, указанные учреждения представляют в ТОФК распоряжения о совершении казначейских платежей, предусмотренные приложениями 15 – 25 к Приказу № 21н.

Для осуществления операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, являющихся косвенными участниками системы казначейских платежей, финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования) представляет в территориальный орган Федерального казначейства распоряжение о совершении казначейских платежей, предусмотренное приложениями 15 – 18 к Приказу № 21н.

Таким образом, косвенные участники системы казначейских платежей будут осуществлять операции через соответствующих прямых участников этой системы (финансовых органов) путем направления им распоряжений.

Учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений будет осуществляться по кодам (составным частям кодов) бюджетной классификации РФ, исходя из экономического содержания казначейских платежей:

• поступления – по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов (по аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов);
• выплаты – по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов (по аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов), кодам субсидии и кодам объектов капитального строительства (при наличии).

При оплате расходов бюджетного (автономного) учреждения за счет средств целевых субсидий распоряжение о совершении казначейских платежей и документы, необходимые для санкционирования расходов, дополнительно проверяются на соответствие установленному порядку санкционирования.

Закрытие банковских счетов в связи с переходом на казначейское обслуживание

В целях реализации положений Федерального закона № 479‑ФЗ выпущено Письмо Минфина РФ № 09‑01‑10/66747, ЦБ РФ № 04‑45‑7/5526, Федерального казначейства № 07‑04‑05/05‑14880 от 29.07.2020 о закрытии банковских счетов в связи с переходом на казначейское обслуживание.

В письме сообщается, что финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований) в срок до 01.04.2021 необходимо провести работу по закрытию счетов, открытых им в подразделениях ЦБ РФ или кредитных организациях. С 01.01.2021 не допускается совершение операций финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований) по банковским счетам, открытым в подразделениях ЦБ РФ и кредитных организациях, за исключением операций по ежедневному переводу остатков денежных средств на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях ЦБ РФ.

В связи с вышесказанным финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований) необходимо будет до 01.01.2021 заключить с подразделениями ЦБ РФ и кредитными организациями (филиалами) дополнительные соглашения к договорам банковского счета, предусматривающие:

• отказ от инициирования операций по банковскому счету с первого рабочего дня 2021 года в соответствии с законодательством РФ до закрытия счета;
• ежедневный перевод с первого рабочего дня 2021 года в соответствии с законодательством РФ до закрытия счета остатков денежных средств со счета финансового органа субъекта РФ (муниципального образования) на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета, открытый органу Федерального казначейства в подразделении ЦБ РФ;
• необходимость представления заявления клиента на закрытие банковского счета за десять рабочих дней до даты его закрытия, но не позднее 17.03.2021;
• закрытие банковского счета не позднее 01.04.2021.

Кроме того, финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований) для организации перехода на казначейское обслуживание необходимо провести работу по открытию казначейских счетов во взаимодействии с территориальными органами Федерального казначейства, а также проинформировать своих клиентов о переходе на казначейское обслуживание.  

ВНИМАНИЕ!

1 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.

• Длительность 120 часов за 1 месяц
• Ваше удостоверение в реестре Рособрнадзора (ФИС ФРДО)
• Выдаем Удостоверение о повышении квалификации
• Курс соответствует профстандарту «Бухгалтер»

Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее

Подборка полезных мероприятий