Как получить 1 миллион рублей за третьего ребенка на Дальнем Востоке: требуется соблюдение важных условий

К югу климат и природа изменяются значительно. На юге Дальнего Востока таежные деревья соседствуют с растениями из субтропиков (что не повторяется практически нигде в мире).

Дальний Восток. Природа

В представлении же большинства и по факту Дальний Восток – это обширная тайга, горы и прочие неровности территории, которые так привлекают экстремальных туристов. Здесь текут реки Амур, Пенжинь, Анадырь и ряд менее значительных.

Рельеф Дальнего Востока имеет сильно пересеченный характер и представлен преимущественно горными формами. Выделяются несколько водораздельных хребтов: Колымский, Джугджур, Яблоновыйо и Становой. Есть мощные горные системы, например: хребты Тукурингра и Джагды. Вершины горных хребтов Дальнего Востока как правило не превосходят 2500 м.

Пейзажи Дальнего Востока очень разнообразны. Вдоль реки Амур и  его  притоков тянутся равнины. На севере и западе эти равнины покрыты  южнотаежными  лесами из особой  даурской лиственницы. На юге, на плоской Приханкайско-Амурской низменности растут уникальные маньчжурские  широколиственные леса. В них встречаются многие реликтовые и южные растения: монгольский дуб, амурская липа, белокорый ильм, маньчжурский ясень, граб, пробковое дерево.

Очень интересны своей флорой и фауной обширные низменности, расположившиеся между горными хребтами: Зее-Буреинская, Нижне-Амурская, Уссурийская и Приханкайская. Но в целом, равнины занимают не более 25% площади региона.

Зима суровая и малоснежная зима, лето относительно теплое и с обильными осадками. Зима отличается слабыми ветрами, большим количеством солнечных дней, малым количеством снега и жестокими морозами. Особенно достается от морозов жителям наиболее удаленной материковой части, например в Забайкалье. Здесь в среднем за зиму выпадает до 10 мм осадков. Бывает, что и санках не покатаешься.

Дожди на Дальнем Востоке, чем ближе к Китаю и морю, тем больше схожи с ливнями в тропиках, но только по интенсивности, но не по температуре. Летом на Дальнем Востоке запросто можно набрести на болото; заболоченность территорий достигает 15-20%.

Дальний Восток — самый лакомый кусочек России для проклятых империалистов. Богатейший регион, природная кладовая алмазов (в Якутии более 80% от всех запасов России), практически в каждом субъекте региона месторождения золота (50% запасов России), месторождения цветных металлов, минералов, есть каменный уголь, и нефть, и газ.

Города Дальнего Востока России

К крупным городам относят Владивосток, Хабаровск. Эти города имеют большое экономическое и геостратегическое значение для страны. Также надо упомянуть Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре, Находка, Уссурийск, Магадан.

Город Якутск имеет особое значение для всего региона. А вот на Чукотке существуют вымирающие населенные пункты. Места там суровые и труднодоступные — люди уходят.

Население Дальнего Востока

Национальностей на Дальнем Востоке много, но повсеместно преобладают русские. Русских около 88%, вторая группа украинцы — около 7%. Есть конечно же корейцы, китайцы (что не удивительно), белорусы, евреи.

Население Дальнего Востока — 6,3 млн чел. (около 5 %  населения  России).

Коренные народы:

• якуты,
• долганы, эвенки и эвенына на севере,
• северо-восток занимают  эскимосы и чукчи,
• на островах — алеуты,
• на Камчатке — ительмены и коряки,
• в бассейне Амура и к востоку от него — нанайцы, ульчи, сроки, орочи, удэгейцы, нивхи.

Численность якутов около 380 тысяч человек, эвенков — 24 тысячи. А остальных —  не более 10 тысяч чел. Сложные условия проживания определили, что городское население преобладает над сельским. В среднем в городах проживает 76% населения Дальнего Востока.

В состав Дальневосточного округа входят:

Еврейская автономная область

Административный центр — город Биробиджан. Образование Еврейской автономной области случилось 7-го мая 1934 года. Граничит с Китаем по реке Амур, с Амурской областью и с Хабаровским краем. Почему … Читать полностью

Магаданская область

Магаданская область находится на северо-востоке России, и отнесена к районам Крайнего Севера. Граничит с Чукоткой, Камчатским краем, Якутией и с Хабаровским краем. Центр области — город Магадан. Магаданская область … Читать полностью

Хабаровский край

Хабаровский край входит в состав Дальневосточного федерального округа России. Граничит с Магаданской Областью и Республикой Саха (Якутия) на севере, с Еврейской автономией на западе, а также Китаем, с … Читать полностью

Республика Саха, Якутия

Республика Саха (Якутия) — одно из крупнейших территориальных образований в составе РФ, находится (как многие думаю слышали) где-то на севере точнее на северо-востоке Азиатского континента. Граничит с Чукотским автономным … Читать полностью

Чукотский автономный округ

Есть в Российской Федерации, на Дальнем Востоке такой автономный округ — Чукотский. По соседству расположены Якутия, Магаданская область и Камчатский край. Рядом Аляска, жаль она принадлежит США (так во … Читать полностью

Сахалинская область

Вся территория Сахалинской области расположена на островах и включает в себя остров Сахалин, остров Монерон и Тюлений а также две гряды Курильских островов. Сахалин — один из крупнейших … Читать полностью

Амурская область

Расположена Амурская область на юго-востоке Российской Федерации и входит в состав Дальневосточного округа. В 1948 году она была выделена как отдельная административная единица. Амурская область является южной границей … Читать полностью

Приморский край

Приморский край – это одна из самых прекрасных территорий страны. Расположен на юго-востоке России и на юге Дальнего Востока. Его площадь составляет более ста пятидесяти тысяч километров. Краевым … Читать полностью

Камчатский край

Камчатский край является субъектом Российской Федерации и является составной частью Дальневосточного округа. Административным центром является город Петропавловск-Камчатский. Край как административная единица появился относительно недавно – в 2007 году … Читать полностью

Развитие дальневосточного региона стало приоритетной задачей для государства, поскольку большая часть земель остается неосвоенной и непригодной для жизни и бизнеса. Для привлечения потока населения в эту область был разработан проект «Дальневосточный гектар».

Общая информация

До 1 февраля 2017 года получить бесплатно гектар земли на Дальнем Востоке могли только жители регионов, относящихся к дальневосточному региону.

С февраля 2017 года ситуация изменилась — возможность получить землю для освоения появилась у всех жителей Российской Федерации и тех граждан, которые участвуют программе добровольного переселения соотечественников.

Взять землю для освоения можно в Приморском, Хабаровском и Камчатском краях, Амурской, Сахалинской и Магаданской области, Еврейской АО, Республике Саха (Якутия), и Чукотском АО. С августа 2021 года к проекту присоединятся Бурятия и Забайкалье.

Дальневосточный гектар не может быть выделен лицам без гражданства, иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам.

Сколько земли выделяется

Несмотря на то, что в названии программы фигурирует слово «гектар», по факту граждане могут получить участок гораздо большего размера.

Так, если семья из трех человек планирует переезд в регион для получения земли, то гектар будет приходиться на каждого члена семьи. Фактически семья может получить 3 гектара для освоения. Федеральный закон 119-ФЗ от 01.05.2016 года подразумевает, что объединиться для получения большей площади могут не только родственники, но и совершенно чужие друг другу люди. Для граждан, планирующих развитие бизнеса, в законе предусмотрен механизм коллективного получения земли — до 10 га из расчета один гектар на одного человека.

Важным аспектом такого объединения является реальное освоение участка, а не его номинальное получение.

Участок предоставляется в безвозмездное пользование на срок до 5 лет, после чего выездная комиссия фактически оценивает его освоение и разработку. В случае если никаких работ на участке не производилось, земля будет изъята из пользования в пользу государства.

Скачать для просмотра и печати

Федеральный закон 119-ФЗ от 01.05.2016 года

Что говорит закон

Согласно действующему закону, земля выделяется в пользу гражданина для пользования на 5 лет.

Однако в этом же законе прописано, что по истечении трех лет семья, гражданин обязаны предоставить декларацию с указанием проведенных работ. То есть полностью бесплатно и безвозмездно в собственность землю никто не получает, ее необходимо обрабатывать и осваивать любым законным способом.

Более того если разрешение выдано на частное строительство, не запрещается оформление в качестве крестьянского фермерского хозяйства и использование недвижимости с этой целью.

Просто данный аспект придется уточнить при подаче декларации спустя год, три или пять. Вид разрешенного использования можно будет поменять уже в первый год освоения, но не чаще одного раза в год.

Под законной деятельностью понимается любая предпринимательская деятельность, которая не запрещена законодательством РФ. При этом если семья получает в пользование участок для личных нужд (например, проживание и ведение подсобного хозяйства), то это также допускается законодательством.

Так, если семья взяла участок для ведения личного хозяйства, и построила дом меньше, чем за пять лет, то участок в собственность можно оформить раньше.

Условия получения

Существует ряд условий, без выполнения которых получение гектара в безвозмездное пользование невозможно. К таким условиям относятся:

• наличие гражданства РФ;
• освоение участка в течение первых трех лет и последующих двух;
• согласие на условия программы.

Основным «подводным камнем» является выделение земли в безвозмездное пользование, а не в собственность.

По истечении установленного в 5 лет срока гражданин, семья могут самостоятельно решить, на каких условиях использовать участок дальше — оформив в собственность или взяв в аренду. И тот, и другой вариант остаются на усмотрение заявителя, обязать к какому-либо виду оформления представители органов власти не вправе. Важно, что первые пять лет участок не облагается налогом, после оформления участка в собственность, налогообложение будет на общих основаниях, в зависимости от разрешенного использования участка.

Карта участков

Не обошлось в законе и без «загвоздки», которая существенно сдерживает многих граждан от подачи заявления на получение земли — удаленность участков.

Фактически получить гектар можно в удаленном районе. Если ближайший населенный пункт по численности не превышает 50 тысяч человек, то землю можно получить в 10 километрах от этого города. Если в городе проживает более 300 тысяч человек, то удаленность должна составлять 20 километров.

Фактически гектары предлагают в максимально удаленных и неосвоенных районах, некоторые из которых освоить нереально из-за природных особенностей — болотистая или лесистая местность.

На виртуальной карте обозначены примерные границы, и примерная местность, что может вызвать трудности при реальном получении земли.

Выбрать примерный участок можно на официальном сайте проекта, заодно оценив общие масштабы и местность. «Колышки» же придется уже по факту вбивать непосредственно на участке, посетив его после одобрения заявки.

Внимание! В настоящее время рассматривается вопрос о возможности предоставления участков на Дальнем Востоке бывшим нашим соотечественникам, проживающим в зарубежных странах. Президент РФ поручил расширить действие программы с целью возможности ее применения к участникам Госпрограммы добровольного переселения.

Для таких лиц обязательным условием будет участие в программе добровольного переселения и получение российского гражданства. Участок планируется выдавать еще на стадии оформления гражданственной принадлежности.

Как получить землю

С 2017 года существенно упростилась процедура подачи заявления. На официальном портале, посвященном дальневосточному гектару, можно подать анкету в электронном виде. Однако для этого необходимо иметь активный личный кабинет на портале государственных услуг.

После формирования заявления оно отправляется на рассмотрение. Срок рассмотрения — 20 календарных дней. По истечении этого времени приходит официальный ответ с подтверждением или отказом в предоставлении земельного участка.

Пошагово процедура выглядит следующим образом:

1. Авторизация в личном кабинете ЕСИА.
2. Заполнение заявления.
3. Выбор участка на виртуальной карте.
4. Отправка заявления.
5. Получение ответа.

После того как придет ответ из ведомства о том, что гражданину одобрена заявка, необходимо будет лично посетить выбранный участок. Более того непосредственно после одобрения заключается договор на безвозмездное пользование участком, сроком на 5 лет.

Как оценивают осваиваемость земель

Четких критериев пока не продумано.

Более того, 2017 год больше посвящен изучению вопроса заинтересованности граждан в освоении земель, нежели их непосредственное выделение. По прогнозам специалистов, первые участки будут реально освоены и переданы не раньше 2018 года. Закон за это время получит еще несколько доработок и изменений, а также вспомогательных нормативно-правовых актов.

В процессе безвозмездного пользования получатель недвижимости не вправе распоряжаться ею в полной мере. Участки нельзя продать, подарить, сдать в аренду, только использовать и только в рамках правового поля. В дальнейшем, после оформления в собственность, недвижимостью можно будет распоряжаться в полной мере, если иное не будет оговорено дополнительными нормативно-правовыми актами.

О том, что земли даже не стали осваивать, будет понятно специалистам сразу. Просто так земли выдавать государство не планирует, поскольку заинтересовано в застройке и заселении Дальнего Востока.

Как можно использовать участки

Полученную от государства площадь можно использовать по самым разным направлениям.

Например, для развития сельского хозяйства. Законодательная база РФ подразумевает выдачу грантов начинающим фермерам. Именно поэтому основной упор в проекте делается на тех, кто собирается заниматься крестьянским фермерским хозяйством на полученных землях.

Не запрещается использование участка для индивидуального жилищного строительства и дальнейшего проживания. Более того, в рамках программы государство может гарантировать материальную поддержку при переезде из других районов и областей. Сегодня каждый регион разрабатывает свою систему поддержки переселенцев и предпринимателей. Сюда включаются как субсидирование государством, так и специальные кредитные предложения от ведущих банков с пониженной процентной ставкой.

Основной упор же делается на предпринимателей, которые хотят расширить бизнес или перенести его в другие районы. Касается это, в первую очередь средних компаний, занимающихся сельским хозяйством, а также лесным хозяйством.

Одной из граф в заявлении является строка о том, как будет использован участок. Однако через год после получения гектара необходимо дополнительно известить уполномоченное ведомство о цели получения земли.

Законодательная проблематика

В 2018 году действовало достаточно различных программ помощи и поддержки граждан и среднего или малого предпринимательства. Однако не все они применимы в рамках проекта о дальневосточном гектаре.

Именно поэтому существует законодательная проблема: люди или предприниматели хотят получить участок, но не могут, поскольку финансово не смогут его обеспечить. Представители власти уже разрабатывают несколько проектов, которые позволят частично субсидировать граждан в процессе освоения земли на Востоке.

Другой проблемой является опыт предоставления в пользу граждан недвижимости, которая после оформления выставляется на продажу.

Чтобы с дальневосточными гектарами такого не произошло, их сначала предоставляют на правах безвозмездного пользования, и только потом — в собственность. Однако гарантий, что в дальнейшем недвижимости не будет продана — нет. И это представляет для государства некоторую проблему.

Последние изменения

C 28.03.2019 г. программа доступна участникам мероприятий по переселению наших соотечественников из-за рубежа.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

1 июня 2016 года вступил в силу закон, позволяющий россиянам получить в бесплатное пользование земельный участок. Подать заявку на получение «Дальневосточного гектара» можно онлайн на сайте надальнийвосток.рф.

Содержание

Что это за программа?

Законопроект о раздаче пустующих земель на Дальнем Востоке был внесен правительством на рассмотрение в Госдуму в ноябре 2015 года, а уже в апреле 2016 года, в третьем чтении, он был принят. В.В.Путиным данный законопроект был подписан 2 мая 2016 года. Цель программы заключается в привлечении ресурсов и внимания граждан РФ к освоению дальневосточных территорий.

По условиям программы каждый житель страны может получить в бесплатное пользование на 5 лет гектар земли или надел меньшей площади. Но, вне зависимости от степени родства или его отсутствия, несколько граждан могут объединиться и получить земли для использования в общих целях — в этом случае общая площадь не превысит 10 гектаров.

Участки будут предоставляться только те, права на владение которыми принадлежать государству или муниципалитету. Земельные наделы, безвозмездно предоставляемые населению, находятся на расстоянии:

• более 10 километров от населенных пунктов с численностью населения в 50 000 человек;
• более 20 км от населенных пунктов, где проживают более 300 000 человек.

Земля будет выделяться в пользование по упрощенному порядку — без вынесения на местности границ участка и кадастровых работ, что упростит проведение процедуры.

Основные условия программы

Каждый желающий получить участок может зарегистрироваться на сайте надальнийвосток.рф и в онлайн-режиме выбрать подходящий участок. При этом, если его площадь будет больше гектара или же он будет переходить границы выбранных ранее участков, система автоматически сигнализирует об этом. Так же, войти на сайт можно через портал Госуслуг.

Важным условием получения участка в пользование на 5 лет является его освоение:

• в течении первого года пользования необходимо определиться с вариантом использования земли;
• через 3 года арендатор обязан отчитаться о целевом использовании надела (если участок простаивает, то его могут изъять без права восстановления);
• по истечении пятилетнего срока участок может быть арендован или куплен лицом, которое им пользуется (для земель лесного фонда срок увеличивается до 10 лет).

Кто может подать заявку?

Оформить заявление на получение «Дальневосточного гектара» имеет право:

• Человек, имеющий российское гражданство.
• Люди, проживающие за территорией России и члены их семей, решившие переселиться в страну на постоянной основе и участвующие в программе «Добровольное переселение соотечественников».
• Несколько объединившихся граждан, не являющихся родственниками, также могут претендовать на участок.

С 1 июня проживающие на Дальнем Востоке могут подать заявку на получение наделов в следующих районах:

1. Амурском
2. Архаринском.
3. Анадырском.
4. Октябрьском.
5. Ольском.
6. Нерюнгринском.
7. Тымовском.
8. Усть-Большерецком.
9. Ханкайском.

Уже с 1 октября люди, проживающие на Дальнем Востоке, смогут подавать заявки на участок, находящийся в любой части Дальневосточного Федерального Округа. А с первого дня февраля 2017 года участвовать в программе смогут все жители Российской Федерации.

Как использовать землю?

По условиям контракта дальневосточные земли предоставляются для абсолютно любых целей — ведения предпринимательской или сельскохозяйственной деятельности, жилого строительства и иных, но не нарушающих действующее законодательство России.

В помощь тем, кто решил начать собственное дело на дальневосточной территории, на официальном сайте указаны типовые решения по использованию земли. В частности, для ознакомления предлагаются бизнес-планы организации фермерских хозяйств, создания питомников по выращиванию различных культур и прочие. Минвостокразвитие отмечает, что вскоре на портале появятся планы по оформлению охотничьих хозяйств и организации прочих видов деятельности.

Какие есть ограничения?

Реализация программы «Дальневосточный гектар» предусматривает некоторые ограничения для желающих получить землю. Так:

• претендовать на земельный надел не могут лица, имеющие гражданство другого государства или без гражданства, а также — иностранные юридические лица;
• площадь выдаваемых участков не может превышать 1 га на человека, но может быть меньше;
• гражданам не предоставляются те участки, которые ограничены в хозяйственном обороте действующими законами (используемые для государственных нужд, обороны, обеспечения безопасности и особо охраняемые территории);
• участок, полученный в бесплатное пользование на пятилетней срок, а затем — взятый в аренду или оформленный в собственность, не может быть продан, подарен или иными способами передан иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства или иностранным гражданам.

Порядок оформления

Чтобы получить гектар земли на дальнем востоке необходимо подать заявку на официальном сайте. Пошаговый алгоритм подачи заявки следующий:

1. Пользователь авторизуется на официальном сайте при помощи ЕСИА.
2. Осуществляется выбор подходящего участка земли при помощи Публичной кадастровой карты.
3. Формируется заявление.
4. Заявление отправляется на рассмотрение, после чего уполномоченный орган принимает по нему решение.
5. В случае положительного решения участку присваивают кадастровый номер, а пользователю становится доступна кнопка «перевести в договор», после нажатия которой документ автоматически генерируется и отсылается в уполномоченную инстанцию.
6. Пописать договор безвозмездного пользования реально в течение 30 дневного срока.
7. После следует выбрать вид разрешенного пользования участком.
8. По истечении трехлетнего срока использующее участок лицо обязано подать декларацию, подтверждающую целевое использование земли. Если участок не используется, то его придется вернуть.
9. По прошествии пятилетнего срока с момента получения участка его можно оформить в собственность бесплатно. Для лесных зон срок безвозмездной аренды составляет 10 лет, только после этого можно стать полноправным владельцем участка.

Меры поддержки граждан

По личному настоянию Президента земельные участки гражданам не будут выдавать в глухой тайге. Кроме того, регионы обязали предоставлять земельные наделы недалеко от коммунальных сетей.

Для скопления участков в непосредственной близости друг от друга предусмотрена помощь в обеспечении инфраструктурой. Данное условие действует только в случае, если количество расположенных рядом участков будет более 20.

Также имеется возможность получения поддержки:

• в получении ипотеки — для участников программы предусмотрены особенные условия, при которых процентная ставка за пользование средствами будет составлять 4% годовых;
• в получении субсидии для открытия дела;
• в выдаче «подъемных» средств на переезд.

Полный систематизированный свод поддерживающих мер будет опубликован в ближайшее время. Работа по его созданию ведется Агентством по привлечению человеческого капитала, занимающимся привлечением и закрепление на дальневосточной территории квалифицированных специалистов.

В реализации пилотного проекта участвует 13 000 гектаров земли, а общая площадь наделов, которые будут предоставлены в рамках программы «Дальневосточный гектар», равна 650 000 гектаров.

По состоянию на май 2017 года:

Дальневосточный гектар реализуется. Мы понимаем, что в ближайшее время будет более 100 тысяч заявок. Уже сегодня почти 90 тысяч заявок подано, первые 15 тысяч участков оформлены. Этот процесс набирает хорошие обороты.

Александр Галушка, министр развития Дальнего Востока

04 июля 2016 7,4 мин 6517 Автор:

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, …входящих в состав ДФО…» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы – остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием – освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО – итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Рисунок 1. Динамика численности населения РФ (без Крыма) по округам за 2012–2015 гг.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% – естественным. При этом более трети мигрантов – въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО – это богатейший регион России – леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

Рисунок 2. Структура территории России по округам

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон – Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Ознакомьтесь с идеями для бизнеса на селе и инструкцией «Как открыть турагентство в 2016 году».

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

• земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
• прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Таблица 1. Три этапа проекта

Этап	В программе участвуют	Где реализуется проект
01.06.2016 – 01.10.2016	дальневосточники – граждане России, зарегистрированные в пилотных районах ДФО	в пилотных районах ДФО (см. рис. 2)
01.10.2016 – 31.01.2017	все дальневосточники (постоянно проживающие в ДФО)	на всей территории ДФО
с 01.02.2017	любой россиянин

Рисунок 3. Пилотные районы на карте ДФО

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км – с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар – за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс – https://надальнийвосток.рф/ – позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Таблица 2. Процедура получения земли через ИС*

Шаг	Действие
1.	Зарегистрироваться на сайте https://www.gosuslugi.ru/
2.	Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
3.	В ИС выбрать на кадастровой карте участок – самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
4.	В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании.
5.	Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком.

* – Оформить землю можно и через МФЦ.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС, складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

• немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870–1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
• оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890–1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
• самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861–1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906–1914 – 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего – 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) – около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 – меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века – в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906–1914) норма земли составляла 15–20 десятин на мужскую душу, т. е. 16–22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30–50 и 200 десятин соответственно. Другой век – другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

Таблица 3. Необходимая площадь для организации фермерских, охотничьих и рыболовных хозяйств

№ п/п	Вид землепользования	Оптимальный субъект ДФО для реализации	Необходимая площадь земельного участка*
1.	Создание рыболовного хозяйства	Хабаровский край	3 га
2.	Создание охотничьего хозяйства	5 га плюс 50 арендованных га
3.	Кролиководство	360 кв. м, без покосов
4.	Питомник по выращиванию растений	Еврейская автономная область	1 га
5.	Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство)	Приморский край	3 га плюс 100 га, арендованных под покос
6.	Выращивание клубники в открытом грунте	не указан	2–3 га (для смены поля в 1 га раз в три года)
7.	Выращивание овец (мясное производство)	Амурская область	1 га на начальном этапе, без покосов
8.	Выращивание коз (молочное производство)	не указан	1 га на начальном этапе, без покосов

* – В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1–2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы, питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15–20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30–50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком – тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона – повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.

Автор: Татьяна Островская

Понравилась идея?

+6

Мы в Телеграм. Только лучшие идеи и бизнес кейсы!

Обсудить